公私幼儿园同价是亮点也是难点

　　学前教育问题近年来一直备受关注。针对社会上反响强烈的幼儿园高收费问题，国务院提出当前发展学前教育的若干意见，要求各级政府将学前教育经费列入财政预算。国务委员刘延东又提出，对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，实现公私幼儿园同价。此举体现了学前教育回归公益属性的政策导向。特别是扶持、资助民办幼儿园是政策亮点，这种还利于民，重视学前教育的发展思路值得期待。我认为，为了提高学前教育质量，除了经费向学前教育倾斜以外，还可考虑把学前教育纳入义务教育体系。

　　各地财力不同，情况千差万别，加大学前教育投入，实现公办园民办园同价既是亮点也是难点，不可能一蹴而就，让所有地方去复制少数地方免费学前教育的经验也不现实。但是逐步把幼儿教育纳入义务教育体系，加大对学前教育的投入力度，对其提供政策支持。应该可以做到。海南昌江、陕西吴起这些经济并不发达的地区率先尝试免费学前教育，说明学前教育投入不足不仅是钱的问题，而且是观念问题。特别是贫困县免费学前教育样板更值得其他实施高价学前教育的地区反思。

　　关于学前教育纳入义务教育体系的问题早有讨论。教育部原副部长赵沁平就曾表示，教育部正在研究学前教育纳入义务教育体系，如果成功推行，义务教育的时限将有望延长至13年。但是此事一直没有下文。我们也知道国家财力有限，九年义务教育刚刚从城市普及到农村。要国家拿出大笔资金投入学前教育，还有困难。但是对于深受幼儿园高收费困扰的年轻父母来说，每一条有关学前教育的新政策都让人期待。

　　幼儿教育没有纳入义务教育体系，并不意味着学前教育不重要。由于社会竞争激烈，家长普遍望子成龙心切，担心孩子输在起跑线上，择校教育的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认，由于学前教育资源分配不均，公办幼儿园数量太少，导致某些幼儿园忽视自身社会责任，一味钻到钱眼里。但是当下幼儿园高收费现象，也与有关部门责任缺位有关。一直以来，我们强调幼儿教育是非义务教育，却忽视了幼儿教育的独特性、基础性和普及性，除了公办幼儿园外，国家对民办幼儿园基本上没有投入。以广州为例，近年来广州市教育经费投入100多亿元，幼儿教育不到2亿元，就是学前教育投入不足的佐证。

　　在商言商，民办幼儿园是要赢利的。由于公办幼儿园供不应求。在没有政策支持的情况下，民办幼儿园热衷高收费不难理解。可叹的是，幼儿园高收费的苦果只能由家长咽下。但愿增加学前教育投入以后，幼儿园高收费的问题迎刃而解。

　　另一方面，由于学前教育未纳入义务教育体系，教育部门除了重视公办幼儿园管理以外，对民办幼儿园管理相对粗放。开办幼儿园准入门槛较低，导致学前教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园也掭列其中，给学前教育带来隐患。学前教育小学化、成人化的倾向明显，幼儿权益受到伤害，虐待幼儿的坏消息也不时进入我们的视野，让人心痛！

　　如今，国家顺应民意，把学前教育经费纳入财政预算，加大对学前教育的投入力度，对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，十分及时与必要。在我看来，为了把好政策用好，让家长们享受到政策实惠，还要建立配套的监督问责机制，出现学前教育投入缺斤短两的情况要启动问责纠错程序。

　　幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段，不少国家已把学前教育纳入了本国义务教育体系。我们国家在经济发展，财政盈余的情况下，还利于民，把学前教育纳入义务教育体系，加强学前教育监管，用心办好幼儿园，让所有孩子都接受到优质、廉价的学前教育，家长们拭目以待！（刘凯玲）