加大学前教育投入 实现教育起点公平

　　4月10日，珠海市教育局局长钟以俊在召开的座谈会上表示，市、区政府将学前教育经费列入地方财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，2013年财政性学前教育事业经费占同级财政性教育经费的比例达到6%，并逐年增长。对发展民办普惠性幼儿园问题，市教育局也正在着手制定普惠性幼儿园政策。（4月11日《珠江晚报》）

　　学前教育是具有福利性、保育性、教育性、公益性的社会事业。当前，日益增长的学前教育需求与“入园难入园贵”的突出矛盾，不能不说与各级政府学前教育经费投入严重不足直接相关。珠海市新增教育经费向学前教育倾斜，无疑值得推崇和期待。

　　应认识到，学前教育已成为教育公平的新起点。经过30多年的改革和发展，我国在扩大教育机会、促进教育公平方面取得了巨大的成就，广大人民群众子女接受义务教育的机会得到了有力的保障。在这种情况下，人们自然将关注教育公平的焦点转向学前教育。各级政府必须将教育公平的“关口”前移，切实加快学前教育的发展，保障人民群众子女的入园机会。否则，在儿童接受教育的起点上，必然造成新的“教育鸿沟”。

　　就此来说，学前教育是基础教育的基础，是国民教育的有机组成部分。学前教育也是一项民生工程，发展学前教育的关键点，就是需要强化政府的公共投入责任。珠海市、区政府将学前教育经费列入地方财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，2013年财政性学前教育事业经费占同级财政性教育经费的比例达到6%，并逐年增长，符合人民群众对学前教育的迫切需求。

　　当然，在将学前教育经费列入地方财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜的同时，还要切实纠正一些政府部门和一些干部发展学前教育以民办教育为主的观念。各级政府可以通过购买教育服务的方式，探索公办学前教育的不同实现方式，支持民办学前教育的发展。但这绝不意味着公办学前教育的退出，更不能减少政府对学前教育的经费投入。各级政府要满足幼儿接受教育的机会，必须坚持学前教育以政府投资为主体。只有公办幼儿园占幼儿园的比例、公办园接纳幼儿的比例占到50%以上，才能保障政府对学前教育的领导力、控制力和管理力。

　　从世界教育发展趋势看，各国越来越重视学前教育，越来越把学前教育看作是国民教育的重要组成部分。因此，按照公益性和普惠性原则，加大发展学前教育，均衡教育资源，满足广大学龄儿童的教育需要是政府的责任。另外，在发展学前教育的同时，必须从制度上确定学前教育保持公益性的定位，把学前教育纳入义务教育体系，甚至可以推行学前教育免费，要认识到，免费学前教育能提升民众对国民教育的满意度和教育和谐度。惟其如此，才能让每个儿童都应接受机会均等的学前教育，使幼教机构成为培育教育公平的摇篮。

　　鹰远 金真