学前教育三年行动计划：三年好计划学前萌新绿

制图：王萌萌

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学前教育三年行动计划

据统计，2009年全国学前三年毛入园率仅为50.86%。2011年，全国学前三年毛入园率达到62.3%，提前4年超额完成教育规划纲要提出的“2015年学前三年毛入园率达到60%”的目标，“入园难”在全国范围内逐步缓解。

成就

幼儿入园不再是难事儿

3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出：实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

近年来，我国经济、社会和教育事业迅猛发展，学前教育日益成为每个家庭的刚性需求。然而，长期以来，学前教育的重要性并未引起人们的足够重视，财政投入长期过低，“入园难”现象突出。据统计，2009年全国学前三年毛入园率仅为50.86%。2010年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，专题部署学前教育发展。

学前教育三年行动计划在2011年初拉开帷幕。2011年9月28日，各地学前教育三年行动计划的编制工作全部结束并已进入全面实施阶段。据不完全统计，通过三年行动计划的实施，未来3年各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个。预计国家“十二五”学前教育发展目标可提前实现。

2010年，国家发改委在10个省份启动农村学前教育推进工程试点，规划建设幼儿园416所。2011年，试点范围扩大到中西部25个省份，规划建设幼儿园891所。在试点资金安排上，重点向贫困落后地区和少数民族地区倾斜。

“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。在农村幼儿园建设上，总体按照“保基本、广覆盖、多形式”的原则，主要支持乡镇建设中心幼儿园，发挥其辐射指导作用；以新建幼儿园为主，同时对现有幼儿园和利用中小学富余校舍进行改扩建。

2011年，中央财政投入学前教育经费达30亿元。财政部、教育部为支持各地全面实施学前教育三年行动计划，研究制定了支持学前教育发展的一揽子政策，启动实施四大类7个重大项目，全国学前教育出现了可喜的变化和明显的进步，普惠性学前教育资源快速增加。

2011年，全国学前三年毛入园率达到62.3%，提前4年超额完成教育规划纲要提出的“2015年学前三年毛入园率达到60%”的目标，“入园难”在全国范围内开始逐步缓解。

区域实践

让孩子享受优质的学前教育

天津市和平区合理调整教育布局——

2013年春季开学时，家住天津市和平区小白楼街的张女士的心情就像当天晴空万里的天气一样清爽。不过几分钟路程，她就和孩子一起走到了幼儿园，看到孩子欢天喜地“飞”向小伙伴，张女士脸上绽放出欣慰的笑容。

2012年，天津市和平区将一所占地面积2300平方米，建筑面积3210平方米的中学校舍改造为幼儿园，将原来占地面积较小的公办第二幼儿园搬迁于此，这一搬不仅幼儿园面积扩大了近一倍，设施设备上了台阶，也改变了小白楼街没有公办幼儿园的现状。

近年来，随着学前教育三年行动计划的实施，该区共投入7750万元，改扩建5所幼儿园，增加400多个园位。

天津市和平区教育局局长张素华接受记者采访时春风满面：“通过努力，我区提前实现了学前教育三年行动计划中提出的‘保证每个街区至少有一所具备一定规模、能起到引领作用的优质公办园’的目标。同时解决了公办幼儿园过于集中、规模较小的问题。幼儿园布局更加合理，上幼儿园不再是一件难事。”

据了解，由于历史原因，和平区学前教育资源分布不尽合理，五大道地区幼儿园过于集中、办园规模较小，而部分街区因城区改造却没有国办幼儿园。为此，该区从“抓规划”入手，在落实学前教育三年行动计划过程中，根据区域出生人口预测、适龄儿童居住分布、外来人口流入及社会对学前教育的需求等实际情况，按照“统筹规划、合理布局、扩大规模、提高效益”的原则，采取合理调整布局与加快优质学前教育资源建设并重的举措，不断盘活区域教育资源，利用中小学布局调整后的校舍，优先改建成幼儿园，在进一步实现幼儿园合理布局的同时，扩大办园规模，提升幼儿园的硬件水平。

和平区幼儿园布局的调整，让社区居民得到了实惠，优质的学前教育惠及了更多的孩子。在天津劝业场上班的胡女士对和平区高质量的学前教育赞不绝口：“我的孩子就在我单位附近上公办幼儿园，看到孩子在这么优美的环境里学习，我好羡慕，真想回到童年时代与孩子们一道再上一次幼儿园。”