幼儿园集中退费后会不会滋生新的问题？

五 羊茶馆

◎周云 华工大教授

广州公办幼儿园退还捐资助学费看来动真格的了。日前，黄埔区公办幼儿园退还捐资助学款仪式在该区育蕾幼儿园举行。黄埔区以集体统一退款的方式，让家长担心申请退款影响与幼儿园关系的疑虑得到消解，被称起到示范作用。广州市教育局负责人介绍，捐资助学费退还已简化程序，基本能在春节前完成。

首先我得检讨，这一次是有点用老眼光看问题了。事实上，广州市教育局早就要求各公办幼儿园退还捐资助学费，但大家包括本人在内，都是半信半疑，因为要求家长先写申请才可以退，哪个家长有这胆啊！这不是给孩子和自己找麻烦吗？所以很多人相信，宣布退费只是个姿态，实际退款只是个传说。但黄埔区教育局以实际行动打消了人们的疑虑，集体退款，“枪打出头鸟”的事情就不可能发生了。家长们安安心心、高高兴兴地拿到了退款。

这一做法值得很定。我注意到，广州市教育局对于学前教育，近来有一系列积极的举措，诸如对于公办幼儿园中有困难的孩子给予一定的补贴，机关幼儿园收归教育局，部分学位对外招生等。可见，政府对于学前教育承担了更多的责任，且让资源的使用开始朝着均等化的方向起步。总之，是走在一条正确的道路上了。

但嘉许之余，我又有些担心，对于那些公办幼儿园来说，集中退费后，会不会滋生出新的问题？其实，公办幼儿园不断设立名目收费，民办幼儿园不断提高收费，固然是由于某些幼儿园“三观”不正，受个人和部门利益驱动使然。但不可否认的是，幼儿园办学成本不断攀升，也是公办、民办幼儿园提高收费的主要原因。

在过去的一年中，幼儿园教师虐童事件时有所闻。为什么幼儿园会招收这样一些完全不具备资质的教师任教呢？原因应该很多，但花什么钱，请什么人，办什么事，幼儿园教师普遍低薪酬，这是不争的事实。公办幼儿园收赞助费、民办幼儿园提高学费，某种程度上也是为了让老师们能够有一份过得去的收入，进而保证教育质量。

这就产生了一个矛盾，如果完全按照市场规律，维持教育质量，就要保持高收费，这会对很多家长造成巨大的压力，正如我们现在所看到的那样。如果禁止公办幼儿园收捐资助学等费用，限制民办幼儿园的收费，那么幼儿园的设施和老师的收入，就要受到影响，教育质量就难以得到保障。

怎么解决这个矛盾呢？答案就是必须要有人站出来兜底，加大对学前教育的投入，使得公私幼儿园无须高收费也能够正常地运营，教育质量亦能得到保障。而家长，也无须承担高额的学费。毫无疑问，这个必须站出来的人，就是政府。解决这个矛盾的办法就是已经被呼吁了无数遍的学前教育义务化。