幼儿园赞助费应以政府名义强制退还

◎韩志鹏 政协委员

随着广州市公办幼儿园新收费标准出炉，随着幼儿保教费大幅提升，扰攘多时的公办幼儿园退还赞助费办法尘埃落定：今秋入读公办园交了赞助费的幼儿可以申请退费了。前日，市教育局召开新闻发布会公布，今年秋季新入园且自愿捐资助学的各类公办园的幼儿，其家长都可自愿向幼儿园提交书面退款申请，提供捐资助学票据等材料后，由幼儿园在3个月内一次性全额退款。不过，有些家长却担心会因申请退费导致幼儿园区别对待自己的小孩，所以“不敢退”。

尽管幼儿园赞助费属于“不义之财”，尽管幼儿园收赞助费一直受舆论的批评，也从来不被国家所允许，但一直以来，公办幼儿园收赞助费还是收到盆满钵满。究其原因，主要还是拥有优质教育资源的公办园不怕没生源，不怕家长不做“贡献”。

多年来，赞助费作为幼儿园的潜规则大行其道，民众叫苦不迭。如今，广州市教育局规定幼儿园今后不得收取赞助费及与入园挂钩的费用，并制定有关退费办法。应该说，这对结束幼教乱收费具有积极意义。教育局的出发点无疑值得肯定，起码让家长们看到了希望。

遗憾的是教育局同时埋下了伏笔：“今年入园时交过赞助费的家长，可自愿向幼儿园提出书面退款申请，与幼儿园协商退款”。也就是说，赞助费可以退，但退费的程序必须由家长启动，要家长自己去讨。有家长说，得知这个消息后，先是喜，后是忧，亦喜亦忧，忧甚于喜。为什么呢？很简单，孩子在人家手里，你就不怕影响孩子的在园利益？

退赞助费的可操作性，还涉及到有些家长交费时没有得到发票、收据，乃至白条。幼儿园在收取与入园挂钩的费用时通常巧立名目，收费的方式和类型都比较复杂，即使家长申请退款，也可能遇到种种障碍。还有家长担心某些幼儿园无钱可退，万一遇到这种情况又怎么办？

众所周知，一项政策好与不好，关键在于执行。没有执行力或执行力不到位的政策，很可能沦为“画饼”。退赞助费这项新政，处理不好就会变成鸡肋。

我以为，政府不妨好人做到底。教育局或物价局如果足够负责，就应该以政府的名义强制公办幼儿园主动退费，而不是让家长去申请，去和幼儿园协商。这应该成为清退赞助费的基本原则。

上有政策，下有对策。值得关注的还不仅仅是清退赞助费的方式。据家长反映，最近已经有个别幼儿园制订了收取所谓“不与入园挂钩的捐资助学费”的办法，为赞助费“换了新马甲”。坚决禁止收取赞助费、清退赞助费等与入园挂钩的费用的同时，还应坚决禁止幼儿园借开办各种兴趣班、特色班、实验班等敛财。

教育可谓最大的民生，教育公平可谓起点公平，读个幼儿园比读大学还要贵的历史该结束了。