陕西省洛南县破解农村学前教育发展四大难题

洛南县景村镇王涧村幼儿园收集了不同颜色的石头，让孩子们辨认。记者王鹰摄

　　【走基层看落实】各地实施教育规划纲要特别报道⑨
　　
　　贫困山区孩子也能上好园
　　
　　 ——陕西洛南破解农村学前教育发展四大难题
　　
　　深度采访：落实纲要基层行陕西行
　　
　　 4月底，沿着斜穿秦岭的蓝武道，记者随教育部组织的新闻采访团来到陕西洛南县。
　　
　　 2010年，46万人口的洛南县财政总收入只有4.07亿元，属国家扶贫开发工作重点县。近年来，洛南县把发展学前教育作为重大民生工程来抓，重点解决了“投资无保障”、“办园无场地”、“师资无来源”和“管理无经验”四大难题，走出了一条贫困地区发展学前教育的特色之路。
　　
　　目前，洛南县学前一年毛入园率达到94.2%，学前三年毛入园率达到83.8%。洛南经验已在陕西全省范围内得到推广，同时也为其他经济欠发达地区发展学前教育树立了典范。
　　
　　 投资无保障——公办民办齐上阵
　　
　　 “现在孩子懂事多了，不仅养成了勤洗手、每天刷牙的好习惯，还会主动帮我干些家务活。”洛南县景村镇景村街社区居民李敏丽乐呵呵地与记者聊起她的孩子。
　　
　　李敏丽的孩子今年5岁，在景村镇王涧村幼儿园上大班。尽管王涧村幼儿园只是一所村办幼儿园，但园内活动场地大、玩具多。“村里娃也能上正规幼儿园了，这是以前想都不敢想的事情。”
　　
　　现在，洛南县80%的行政村都做到了这件“以前想都不敢想的事情”。每个乡镇还建有规模更大、条件更好的中心园。农村家长再也不用为孩子上幼儿园发愁了。
　　
　　然而，就在5年前，整个洛南县像样的幼儿园仅有城区的一所公办园，在园幼儿将近1000人，每个班至少五六十人，城区幼儿“入园难，入园贵”问题十分突出。各个乡镇只有学前班和少量民办幼儿园，大多数农村幼儿无园可上。
　　
　　 2006年，洛南县出台了《学前教育“十一五”发展规划》，明确提出发展农村学前教育是政府的责任，并定下了每个乡镇创办中心幼儿园，到2010年全县3至6岁幼儿入园率达到70%以上的发展目标。
　　
　　洛南县县长雷二虎说：“贫困县的财政往往更多地用于解决‘吃饭’问题，而我们既要解决‘吃饭’问题，还要拿出钱来办其他事情。”他给记者算了一笔账：2010年，全县财政收入中的近55%投入教育，依然难以满足教育发展的需求。