加快立法进程 保障学前教育发展

本报北京3月6日电（特派记者魏如松）“学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，如何发展学前教育成为国家重视、社会关注、群众关心的热点问题。”康耀红委员呼吁，加快立法进程、保障学前教育健康发展。

康耀红告诉记者，从总体上看，目前学前教育仍是各类教育中最薄弱的环节，儿童入园难和幼儿园发展难的问题同时存在，社会对学前教育迫切需求，学前教育资源的严重短缺越来越突出，从现在起到2020年，要实现基本普及学前三年教育，我国将新增近3000万入园儿童，如何加快学前教育发展，已经是我们面临的一个紧迫任务。

康耀红认为，学前教育公益性质不明确、投入少资源不足、师资队伍不健全，以及学前教育城乡发展不平衡、体制机制不完善等，是当前制约学前教育发展的突出问题。

为解决这些问题，康耀红建议，应加快构建学前教育公共服务体系。加快幼儿园网点布局和建设，加快推进城市小区配套幼儿园建设，大力促进农村学前教育网络建设，推进城乡集团化办园改革，推进非营利性幼儿园办园体制改革和现代幼儿园制度建设。

“应当加快建立科学、合理的成本分担机制，加大公共财政投入。加强幼儿园教师队伍建设，建立健全幼儿教师培训体系，全面建立贯通职前和职后教育的立体化、全覆盖的幼儿教育培训网络。同时，加快构建学前教育监管体系。政府应将学前教育纳入教育行政部门统筹管理，有效地对学前教育工作进行有计划、有步骤的监管。”康耀红说。

康耀红建议加快学前教育立法进程，“完善以政府为主导、公共财政支撑的学前教育发展机制，保障学前教育的公益性和健康发展。”