辽宁省幼儿教育专业委员会对学前教育专项规划的建议

     希望在国家的规划中，能有一些可操作的具体的发展学前教育的政策和措施。
     1．可提出“实施学前教育普及工程”
     将发展相对薄弱的学前教育作为重点发展领域，按照“政府主导、确保公益、大力普及、促进均衡”的原则，切实加大扶持力度，重点发展农村学前教育，关注贫困人群子女的早期教育。合理规划城乡幼儿园布局，加强城镇小区配套幼儿园和农村乡镇中心幼儿园以及村级幼儿园（教学点）的建设，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育服务网络，推进幼儿园标准化进程。
      2．关于管理体制
      在农村可探索建立“县乡结合，以县为主”的管理体制，明确各级政府发展和管理学前教育的责任。
      3．关于办园体制
     要明确提出以政府办园为主、以公办教师为主，以财政投入为主。可依据城乡经济社会发展的不同状况分别来提：“在城镇以公办幼儿园为骨干和示范，支持、鼓励社会力量举办符合标准、提供多样化服务的学前教育机构，满足人民群众对学前教育多样化的需求。在农村，以公办的县、乡镇中心幼儿园为骨干和示范，以集体办的村幼儿园为基础，以民办园和灵活多样的学前教育形式为补充的学前教育网络，满足幼儿就近入园的需要。
     4．关于幼儿教师的编制、待遇
     将幼儿教师真正纳入教师系列，使其享受与中小学教师同等的地位和待遇。研究制定适应发展需要的幼儿园教职工编制标准，并按标准配足配齐人员，解决好公办园教师的编制，并逐步为民办园配备一定比例的公办教师。实行园长、教师资格准入制度，由县（市、区）教育行政部门对幼儿教师进行资格认定，严格实行执证上岗。制定社会力量办园幼儿教师的最低工资标准，逐步建立健全幼儿教师的医疗、养老、失业等社会保障制度。
     5．关于保障
1）研究制定《学前教育法》；
2）开展学前教育专项督导；
3）建立学前教育专项经费，使其达到教育财政经费投入总额的5%以上（或建立学前教育生均公用经费）。
4）建立贫困家庭子女入园的资助制度。
5）各级教育行政部门设立学前教育专门管理机构，配备专职人员。